По общему правилу стороны для урегулирования спора на любой стадии гражданского процесса могут воспользоваться примирительными процедурами. Это могут быть переговоры сторон без посредника или при содействии посредника - медиация или судебное примирение.

Примирительная процедура может быть проведена по ходатайству сторон или по предложению суда. Если было принято решение о ее проведении, суд выносит об этом определение, а также при необходимости откладывает судебное разбирательство.

В гражданском процессе после обращения в суд стороны (истец и ответчик) могут урегулировать спор, используя примирительные процедуры (часть 5 статьи 3, часть 1 статьи 38 ГПК РФ).

Понятие «примирительная процедура» в ГПК РФ не содержится. По своей сути это процесс разрешения спора по договоренности на взаимоприемлемых условиях напрямую между сторонами или с помощью посредника.

Урегулирование спора с помощью примирения могут инициировать стороны, или такое предложение может сделать судья (часть 1 статьи 153.2 ГПК РФ).

Результатами примирения могут быть, в частности (часть 1 статьи
153.7 ГПК РФ):

1) мировое соглашение в отношении всех или части заявленных требований;

2) частичный или полный отказ от иска;

3) частичное или полное признание иска;

4) полный или частичный отказ от апелляционной, кассационной жалобы, надзорной жалобы (представления);

5) признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения.

Использование примирительных процедур может помочь, в частности, разрешить спор в более короткий срок, чем занимает судебное разбирательство, и сократить судебные расходы, например, на экспертизу, услуги представителей. При этом не суд, а сами стороны решают, какой результат приемлем для них.

По общему правилу примирение сторон (в том числе заключение мирового соглашения) возможно на любой стадии гражданского процесса в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, и при исполнении судебного акта (часть 4 статьи 153.1, часть 1 статьи 153.8 ГПК РФ).

Утверждение мирового соглашения влечет за собой (часть 13 статьи 153.10 ГПК РФ):

1) прекращение производства по делу полностью или в части - в суде первой инстанции;

2) отмену судебного акта и прекращение производства по делу - в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций;

3) прекращение исполнения судебного акта при оставлении его в силе - при утверждении мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта;

4) прекращение производства по заявлению о распределении судебных расходов - при утверждении мирового соглашения, заключенного при рассмотрении заявления о распределении судебных расходов, понесенных в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Если производство по делу закончилось заключением мирового соглашения, то повторно к тому же лицу, о том же предмете и по тому же основанию иск подать нельзя (статьи 220, 221 ГПК РФ).

Если в результате примирительных процедур ответчик признал иск, то суд, в случае его принятия, принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Если истец отказался от иска, то суд, в случае его принятия, выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу (часть 3 статьи 173, статья 220 ГПК РФ).

Когда результатом примирения является признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, это освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств, если признание принято судом (части 2, 3 статьи 68 ГПК РФ).

Виды примирительных процедур и порядок их проведения

Основными видами примирительных процедур в гражданском процессе являются (статья 153.3 ГПК РФ):

- переговоры;

- посредничество. Оно может быть выражено в форме медиации или судебного примирения.

Стороны могут использовать и другие виды примирительных процедур, если это не противоречит федеральному закону.

Переговоры

Стороны спора сами определяют условия, на которых они будут проводить переговоры в целях примирения (части 1, 2 статьи 153.4 ГПК РФ).

Порядок проведения переговоров процессуальным законодательством не регулируется. В этом случае можно руководствоваться общими нормами гражданского законодательства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

При ведении переговоров стороны должны действовать добросовестно, в частности (пункт 2 статьи 434.1 ГК РФ):

1) не проводить переговоры при заведомом отсутствии намерения достичь соглашения с другой стороной;

2) предоставлять другой стороне полную и достоверную информацию;

3) не допускать внезапного и неоправданного прекращения переговоров при таких обстоятельствах, когда другая сторона не могла разумно этого ожидать.

Целесообразно заключить письменное соглашение о порядке ведения переговоров и конкретизировать в нем требования к добросовестному ведению переговоров, права и обязанности сторон, основания для взыскания неустойки, убытков и иные условия (пункт 2 статьи 421, пункт 5 статьи 434.1 ГК РФ).

Процедура медиации

Процедура медиации (от латинского mediatio – посредничество) - это примирительная процедура, при которой урегулирование спора происходит при содействии независимого посредника - медиатора (часть 4 статьи 1, пункты 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», (далее – Закон № 193-ФЗ).

Процедура применяется к спорам, возникающим из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также к спорам, возникающим из трудовых правоотношений и семейных правоотношений.

Обратиться к медиатору можно как до, так и после возбуждения дела в суде (на любой стадии судебного разбирательства).

С помощью медиации нельзя урегулировать коллективные трудовые споры, а также иные споры, если они затрагивают или могут затронуть других лиц, которые не участвуют в процедуре медиации, или публичные интересы (часть 5 статьи 1 Закона № 193-ФЗ).

Чтобы начать процедуру, стороны должны заключить в письменной форме соглашение о проведении процедуры медиации, которое должно содержать сведения (часть 4 статьи 7, статья 8 Закона № 193-ФЗ):

1. О предмете судебного спора, инициированного истцом, который стороны соглашаются урегулировать путем медиации;

2.О медиаторе, медиаторах или об организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации (далее - специализированная организация).

Для проведения процедуры стороны по взаимному согласию могут:

• самостоятельно выбрать одного или нескольких профессиональных медиаторов - лиц, достигших возраста 25 лет, имеющих высшее образование и получивших дополнительное профессиональное образование по вопросам применения процедуры медиации. Профессиональным медиатором может также быть судья в отставке, их список ведется советами судей субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 9, части 1, 1.1, 3 статьи 16 Закона № 193-ФЗ);

• обратиться в специализированную организацию, которая порекомендует медиатора (медиаторов) либо назначит их. В этом случае стороны в соглашении о проведении процедуры медиации должны предусмотреть соответствующее обращение в эту организацию (часть 2 статьи 9 Закона № 193-ФЗ).

3. О порядке проведения процедуры медиации. При определении такого порядка стороны могут:

• определить его самостоятельно. Например, для этого можно взять за основу порядок, утвержденный одной из специализированных организаций, и доработать его под нужды сторон (часть 1 статьи 11 Закона № 193-ФЗ);

• сослаться на порядок, утвержденный специализированной организацией (часть 2 статьи 11 Закона № 193-ФЗ);

• указать на самостоятельное определение медиатором порядка проведения процедуры с учетом обстоятельств возникшего спора, пожеланий сторон и необходимости скорейшего урегулирования спора, если иное не предусмотрено федеральным законом или соглашением сторон (часть 4 статьи 11 Закона № 193-ФЗ).

4. Об условиях участия сторон в расходах, связанных с проведением процедуры медиации. Услуги специализированной организации всегда платные, а услуги медиатора могут быть и бесплатными. Расходы стороны несут в равных долях, но в соглашении могут установить и другое распределение расходов (статья 10 Закона № 193-ФЗ).

5. О сроках проведения процедуры медиации (статья 13 Закона № 193-ФЗ).

Если стороны урегулировали свои разногласия, они заключают медиативное соглашение, в котором в том числе отражают согласованные обязательства, условия и сроки их выполнения. В этом случае процедура медиации прекращается. Такое соглашение суд может утвердить в качестве мирового соглашения (части 1, 3 статьи 12, пункт 1 статьи 14 Закона № 193-ФЗ).

Судебное примирение

Судебное примирение сторон проходит при содействии посредника - судебного примирителя, которым является судья в отставке. Он независим и осуществляет свою деятельность самостоятельно, без участия судьи, в производстве которого находится дело (части 1, 3 статьи 153.6 ГПК РФ; преамбула, пункт 3 статьи 7, пункт 1 статьи 8 Регламента проведения судебного примирения, утверждённого постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 2019 года № 41 (далее – Регламент № 41).

Стороны по взаимному согласию определяют кандидатуру судебного примирителя из списка, утвержденного Пленумом Верховного Суда Российской Федерации. С актуальным списком можно ознакомиться на сайте Верховного Суда Российской Федерации. После этого выбранную кандидатуру должен утвердить суд своим определением. Если стороны не могут определить кандидатуру самостоятельно, суд предложит им свой вариант (части 3, 4 статьи 153.6 ГПК РФ; пункт 1 статьи 3, пункт 1 статьи 8, пункт 3 статьи 9, пункт 3 статьи 15 Регламента № 41).

Процедура судебного примирения осуществляется для сторон бесплатно (преамбула Регламента № 41).

Судебное примирение проводится в форме переговоров в здании суда, в отдельном помещении, и может включать в себя указанные ниже стадии. Какие из этих стадий необходимы, определяет судебный примиритель (если со сторонами не согласовано иное) (пункт 5 статьи 15, пункты 1, 2 статьи 17 Регламента № 41):

1) Открытие судебного примирения (вступительное слово судебного примирителя). На этой стадии примиритель в том числе предлагает согласовать порядок ведения переговоров и их продолжительность, правила поведения сторон на переговорах, выясняет необходимость участия в примирении иных лиц (пункт 3 статьи 18 Регламента № 41);

2) Изложение обстоятельств спора и определение интересов сторон. Стороны излагают свое видение причин возникновения спора, его сути, путей его урегулирования, обозначают желаемый результат примирения и обсуждают все это с примирителем (пункты 1, 3 статьи 19 Регламента № 41);

3) Формулирование сторонами при содействии судебного примирителя перечня вопросов, требующих обсуждения. Примиритель может объявить перерыв и провести индивидуальные беседы со сторонами (пункты 1, 3 статьи 20 Регламента № 41);

4) Индивидуальная беседа судебного примирителя со сторонами и их представителями (при наличии таковых). На таких беседах примиритель, в том числе обсуждает со стороной вопрос о возможности изменения ее позиции, выявляет мнение стороны о возможных предложениях по урегулированию спора (пункт 2 статьи 21 Регламента № 41);

5) Выработка сторонами предложений по урегулированию спора и достижению результатов примирения. На этой стадии стороны выносят предложения, как им урегулировать спор, а судебный примиритель им в этом содействует (пункт 1 статьи 22 Регламента № 41);

6) Оформление результатов примирения (например, заключение мирового соглашения, соглашения о примирении, соглашения по фактическим обстоятельствам, составление отказа от иска или признания иска) (пункт 1 статьи 17 Регламента № 41);

7) Завершение судебного примирения. Если стороны достигли результата примирения, то оно завершается. Также есть и другие случаи завершения судебного примирения, например, если стороны не успели согласовать результат в установленный судом срок (статья 23 Регламента № 41).

Список судебных примирителей, утверждённый постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года № 1.

Правовые акты:

1. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»;

2. Федеральный закон от 26 июля 2019 года № 197-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

3. Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»;

4. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 31 октября 2019 года № 41 «Об утверждении Регламента проведения судебного примирения»;

5. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 28 января 2020 года № 1 «Об утверждении списка судебных примирителей»;

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2020 года № 504 «Об утверждении Правил оплаты труда судей, пребывающих в отставке и осуществляющих функции судебных примирителей».